ΚΕΔΕ – Έκτακτη Γενική Συνέλευση , Τα οικονομικά κεντρικό θέμα – Οι Δήμοι στα όρια αντοχής τους
Την τρίτη 1 Δεκεμβρίου 2015 πραγματοποιείται στο ξενοδοχείο Caravel, με ώρα έναρξης στις 10 π.μ.η έκτακτη Γενική Συνέλευση της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας .
«Η σύγκληση της έκτακτης Γενικής Συνέλευσης κρίνεται επείγουσα και αναγκαία, καθώς η λειτουργία των δήμων σήμερα αγγίζει τα όρια αντοχής και ομαλότητας», τονίζει ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης στην πρόσκληση συμμετοχής που απευθύνει στους δημάρχους και τους δημοτικούς συμβούλους της χώρας.
«Ενάμιση μήνα πριν τη λήξη του 2015,υπάρχει ήδη υστέρηση απόδοσης θεσμοθετημένων πόρων στους δήμους της τάξης του 30%. Παράλληλα η αύξηση των μεταφερόμενων αρμοδιοτήτων σε συνδυασμό με την μη απόδοση στους Δήμους των θεσμοθετημένων πόρων, τη διαρκή μείωση των ΚΑΠ και τη συνεχιζόμενη μείωση του προσωπικού που επηρεάζει την ομαλή λειτουργία των δημοτικών υπηρεσιών, διαμορφώνουν ένα ζοφερό αυτοδιοικητικό περιβάλλον. Η κατάσταση θα επιδεινωθεί ακόμη περισσότερο το 2016, αφού στον Προϋπολογισμό προβλέπεται και νέα μείωση στη χρηματοδότηση των Δήμων, οι οποίοι θα κληθούν να δημιουργήσουν και πάλι πλεονάσματα όταν το υπόλοιπο Κράτος θα εξακολουθήσει να δημιουργεί ελλείμματα. Πρέπει λοιπόν να αποφασίσουμε με ποιον τρόπο θα αντιδράσουμε ως θεσμός σε αυτή την αρνητική κατάσταση και να διαμορφώσουμε ένα νέο διεκδικητικό πλαίσιο » καταλήγει ο κ. Πατούλης.
Κατά τη διάρκεια της έκτακτης Γενικής Συνέλευσης θα τεθούν επίσης ζητήματα θεσμικά και κοινωνικά.
Αξίζει να σημειωθεί ότι πριν λίγες ημέρες , ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ κ. Γιώργος Πατούλης κατά την διάρκεια της ενημέρωσης των μελών της Γ.Σ. της Π.Ε.Δ.Α. , για την οικονομική κατάσταση των Δήμων , επισήμανε ότι «οι Δήμοι λειτουργούν σήμερα οριακά, εξαιτίας της διαρκούς μείωσης της κρατικής χρηματοδότησης, η οποία τα τελευταία χρόνια ξεπερνά το 60%».
Τόνισε χαρακτηριστικά ότι «το 2016 οι Κ.Α.Π. θα είναι 1 δις ευρώ λιγότεροι από τις ανελαστικές μας δαπάνες. Κι αυτό το νούμερο δεν είναι αυθαίρετο, αλλά αποτυπώνεται στο σχέδιο του Προϋπολογισμού του 2016 που κατατέθηκε πριν μερικές μέρες στη Βουλή».
Ο κ. Πατούλης δεν δίστασε να επιτεθεί κατά της Κυβέρνησης , η οποία κατά την άποψη της Κ.Ε.Δ.Ε., βαλλει κατά της Αυτοδιοίκησης . «Απαξιώνεται με σχέδιο και σύστημα, αφού τον τελευταίο χρόνο η Κυβέρνηση νομοθετεί σε βάρος των Δήμων, χωρίς να κάνει διάλογο, παρά το γεγονός ότι έχει δεσμευτεί πως καμία απόφαση που τους αφορά δεν θα λαμβάνεται χωρίς να έχει υπάρξει πρώτα διαβούλευση με την ΚΕΔΕ.» , τόνισε ο κ. Πατούλης .
Ακόμη επισήμανε την συστηματική αφαίρεση θεσμοθετημένων πόρων από τους Δήμους .Τα παραδείγματα είναι χαρακτηριστικά , όπως είπε και αναφέρθηκε σε μερικά από αυτά :
1. Η Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου για την υποχρεωτική δέσμευση των ταμειακών διαθεσίμων των Δήμων στην Τράπεζα της Ελλάδος.
2. Η πρόσφατη νομοθετική ρύθμιση για την απαλλαγή από την καταβολή ανταποδοτικών τελών στους παραχωρησιούχους του Δημοσίου.
3. Η κατάργηση μιας σειράς τελών που αφορούν τους Δήμους (π.χ. φόρος ζύθου)
4. Η προωθούμενη ρύθμιση για αφαίρεση από τους Δήμους των τελών που αφορούν τις βοσκήσιμες γαίες και η απόδοση των τελών αυτών στις Περιφέρειες. Παίρνουν από τους Δήμους και δίνουν στις Περιφέρειες τα τέλη για τις βοσκήσιμες εκτάσεις.
5. Η μη απόδοση των παρακρατηθέντων για το 2015
Μόλις το 50% αυτών που δικαιούνται θα δοθεί στους Δήμους
Ο Γ. Πατούλης υπογράμμισε ότι το 2016 θα είναι μια πολύ δύσκολη χρονιά για τους Δήμους, οι οποίοι αν δεν αντιδράσουν θα αντιμετωπίσουν προβλήματα στη λειτουργία των υπηρεσιών τους.
Κι αυτό γιατί :
• Το 2016 έχουν εγγραφεί στον Προϋπολογισμό να δοθούν στους Δήμους μόλις το 50% αυτών που προβλέπονται από το Ν 3852/2010.
• Αυτό σημαίνει απώλεια εσόδων για τους Δήμους άνω των 2,5 δις ευρώ το 2016.
• Υπάρχει ένας ουσιαστικός αποκλεισμός της Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού από τα κονδύλια του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων. Δίδονται 555 εκατομμύρια ευρώ λιγότερα το 2015, από αυτά που είχαν προβλεφθεί και προϋπολογιστεί, και 590 εκατομμύρια για το 2016.
Οι Δήμοι θα σηκώσουν και φέτος το βάρος της δημιουργίας πλεονασμάτων
Και το 2016 οι Δήμοι είναι αυτοί που θα σηκώσουν το κύριο βάρος για τη δημιουργία πλεονασμάτων, την ίδια περίοδο που οι υπόλοιποι φορείς της Κεντρικής Κυβέρνησης θα εξακολουθούν να παράγουν και το 2016 ελλείμματα.
Π Ρ Ο Γ Ρ Α Μ Μ Α
ΕΚΤΑΚΤΗΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗΣ Κ.Ε.Δ.Ε.
Τρίτη 1 Δεκεμβρίου 2015
Αθήνα, Ξενοδοχείο DIVANI CARAVEL
09:00 – 10:00 Προσέλευση – Διαπίστευση συμμετεχόντων
10:00 Έναρξη εργασιών
Χαιρετισμοί:
10:00 – 10:05 Προέδρου ΠΟΕ – ΟΤΑ κ. Νίκου Τράκα
10:05 – 10:10 Προέδρου ΠΟΠ – ΟΤΑ κ. Μάρκου Δαρδαμάνη
10:10 – 10:15 Προέδρου ΕΝΠΕ κ. Κων/νου Αγοραστού
10:15 – 10:30 Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, κ. Παναγιώτη Κουρουμπλή
Ομιλίες:
10:30 – 10:50 Γιώργος Πατούλης, Πρόεδρος ΚΕΔΕ, Δήμαρχος
Αμαρουσίου
10:50 – 11:00 Αλέξης Καστρινός, Πρόεδρος Επιτροπής Οικονομικών
Ο.Τ.Α. ΚΕΔΕ, Δήμαρχος Πηνειού
Τοποθετήσεις:
11:00 – 11:45 Επικεφαλής Αυτοδιοικητικών παρατάξεων
11:45 – 13:30 Πρόεδροι Π.Ε.Δ.:
ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΚΑΙ ΘΡΑΚΗΣ: Ευάγγελος Λαμπάκης, Δήμαρχος Αλεξανδρούπολης
ΑΤΤΙΚΗΣ: Ηρακλής Γκότσης, Δήμαρχος Νέας Ιωνίας
ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ: Σπυρίδων Γαληνός, Δήμαρχος Λέσβου
ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ: Γεώργιος Παπαναστασίου, Δήμαρχος Αγρινίου
ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ: Ιωάννης Βοσκόπουλος, Δήμαρχος Φλώρινας
ΗΠΕΙΡΟΥ: Ιωάννης Λώλος, Δήμαρχος Ηγουμενίτσας
ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ: Γεώργιος Κωτσός, Δήμαρχος Μουζακίου
ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ: Αλέξανδρος Παρίσης, Δήμαρχος Κεφαλονιάς
ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ: Λάζαρος Κυρίζογλου, Δήμαρχος Αμπελοκήπων – Μενεμένης
ΚΡΗΤΗΣ: Βασίλειος Λαμπρινός, Δήμαρχος Ηρακλείου
ΝΟΤΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ: Φώτιος Χατζηδιάκος, Δήμαρχος Ρόδου
ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ: Δημήτριος Καμπόσος, Δήμαρχος Άργους Μυκηνών
ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ: Λουκάς Υπερήφανος, Δήμαρχος Ορχομενού
13:30 Τοποθετήσεις Συνέδρων – Συζήτηση
17:00 Αποφάσεις – Συμπεράσματα
Λήξη Εργασιών Γενικής Συνέλευσης
