Μάκης Μοσχοβούδης

‘’Φτωχότερη’’ και το 2016 η Αυτοδιοίκηση

makmosx1smallΦαίνεται ότι για κάθε Κυβέρνηση , δεξιάς , κεντρώας , κεντροδεξιάς ή «αριστερής’’ κατεύθυνσης ή απόχρωσης , η Αυτοδιοίκηση αποτελεί τον «φτωχό συγγενή’’ του πολιτικού συστήματος .
Ακόμη μια φορά , και με Κυβέρνηση ‘’αριστεράς’’ , παρότι ο θεσμός έχει δεχτεί συντριπτική απώλεια πόρων από τις προηγούμενες μνημονιακές περικοπές , οι Δήμοι και το 2016 θα είναι ‘’φτωχότεροι’’ , αφού οι Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι (Κ.Α.Π. ) θα είναι 1 δις ευρώ λιγότεροι από τις ανελαστικές τους δαπάνες , γεγονός που αποτυπώνεται στο σχέδιο του Προϋπολογισμού του 2016 που κατατέθηκε πριν μερικές μέρες στη Βουλή .
Ακόμη πρέπει να σημειωθεί ότι το 2016 έχουν εγγραφεί στον Προϋπολογισμό να δοθούν στους Δήμους μόλις το 50% αυτών που προβλέπονται από το Ν 3852/2010.
Αυτό σημαίνει απώλεια εσόδων για τους Δήμους άνω των 2,5 δις ευρώ το 2016.
Με δεδομένο ότι οι προηγούμενες περικοπές έχουν στερήσει από τους Δήμους περίπου το 60% των θεσμοθετημένων πόρων τους , η συνεχιζόμενη πολιτική , οικονομικής και όχι μόνον , απαξίωσης της Αυτοδιοίκησης , οδηγεί τον θεσμό σε πραγματική ανυπαρξία , αφού καθίσταται σχεδόν αδύνατη η λειτουργία των Δήμων , γεγονός που τονίζεται συνεχώς και σε κάθε ευκαιρία από τους εκπροσώπους τους .
Ταυτόχρονα, και ενώ μόλις σε ένα μήνα ολοκληρώνεται το 2015 , ακόμη και σε αυτά τα ‘’πετσοκομμένα’’ ποσά , υπολείπεται ένα 30% που δεν έχει αποδοθεί .
Όμως η απαξίωση εκ μέρους της κεντρικής εξουσίας δεν εξαντλείται στο οικονομικό θέμα .
Η ίδια η θεσμική αντιμετώπιση εκ μέρους της σημερινής Κυβέρνησης έχει αρνητικό πρόσημο , αφού το κορυφαίο όργανο των Δήμων , η Κεντρική Ένωση Δήμων ( ΚΕΔΕ) αγνοείται επιδεικτικά , γεγονός στο οποίο αναφέρεται συχνά – πυκνά ο Πρόεδρος της , το να μην προσκαλείται σε διάλογο , σε θέματα που αφορούν άμεσα τον θεσμό , ενόψει μάλιστα επικείμενης νομοθέτησής τους .
Η αγνόηση από την μια και οι συνεχιζόμενες περικοπές από την άλλη , αναδεικνύουν την συνολική πολιτική στάση και την στρατηγική ενδεχομένως που έχει αυτή η Κυβέρνηση για την Αυτοδιοίκηση .
Η διαχρονική αντιπαλότητα , φανερή κάποιες φορές , κυρίως αθέατη τις περισσότερες , συνεχίζεται και επί των ημερών αυτής της Κυβέρνησης .
Δεν χωρά καμιά αμφιβολία ότι το κεντρικό κράτος στη Χώρα μας θέλει την Αυτοδιοίκηση σε ρόλο εκτελεστικό , για αποφάσεις που λαμβάνει το ίδιο , μόνο του χωρίς την συμμετοχή της Αυτοδιοίκησης . Ταυτόχρονα , αποσυγκεντρώνει αρμοδιότητες , στην ουσία της ‘’πετάει’’ από πάνω του , χωρίς όμως να μεταφέρει και τους αντίστοιχους πόρους για την άσκησή τους .
Εν ολίγοις , κάθε κεντρική εξουσία επιδιώκει να διαθέτει μια Αυτοδιοίκηση χειραγωγούμενη και αδύναμη , θεσμικά , διοικητικά και οικονομικά . Αδιαφορεί φυσικά για την ίδια την Συνταγματική επιταγή που μιλά ευθέως για την αυτοτέλεια του θεσμού . ‘’Ψιλά γράμματα’’ θα πει κάποιος .

Όμως η Αυτοδιοίκηση δεν πρέπει να δεχτεί τον ρόλο του ‘’φτωχού συγγενή’’ .

Δεν πρέπει να συναινέσει στον ρόλο του εκτελεστικού βραχίονα της κάθε κεντρικής εξουσίας . Ένας τέτοιος ρόλος είναι υπονομευτικός για τον θεσμό , τις ίδιες τις τοπικές κοινωνίες . Πρέπει να αντιδράσει . Οι Δήμοι και οι Περιφέρειες διαθέτουν τα όργανα , την εμπειρία αλλά και την κουλτούρα για να αντιμετωπίσουν τους μηχανισμούς και τις πολιτικές απαξίωσής τους.
Επιπλέον , η Αυτοδιοίκηση έχει αποδείξει με τον πλέον έμπρακτο τρόπο την δημιουργική της προσφορά στα δημόσια πράγματα . Μην ξεχνάμε ότι οι Δήμοι και οι Περιφέρειες , μαζί με τις τοπικές κοινωνίες , είναι οι φορείς που ‘’σηκώνουν στις πλάτες τους ‘’ την κοινωνική πολιτική , σε μια περίοδο μάλιστα ανθρωπιστικής κρίσης , με το να συντηρούν δομές και δράσεις κοινωνικής προστασίας και αλληλεγγύης , ενώ απέδειξαν την αποτελεσματικότητά τους , σε αντίθεση με το κεντρικό κράτος , στο μεγάλο θέμα των προσφυγικών ροών που δέχεται η Χώρα μας .
Αν η σημερινή Κυβέρνηση επιθυμεί αληθινά μια σύγχρονη Αυτοδιοίκηση , πρέπει να δείξει έμπρακτα το ενδιαφέρον της .
Να προχωρήσει σε γενναίες μεταρρυθμιστικές πρωτοβουλίες που θα αναδεικνύουν την Αυτοδιοίκηση σε έναν από τους κεντρικούς θεσμικούς πυλώνες της δημόσιας διοίκησης , με νομοθετήματα που θα προωθούν την αποκέντρωση υπηρεσιών , δομών και λειτουργιών, από το κεντρικό κράτος στους Δήμους και τις Περιφέρειες με ταυτόχρονη μεταφορά των αναλογούντων πόρων , ενώ έσοδα που αναφέρονται στην Αυτοδιοίκηση θα πιστώνονται κατευθείαν σε ειδικό λογαριασμό της Αυτοδιοίκησης , η διαχείριση του οποίου θα γίνεται αποκλειστικά από Αυτοδιοικητικό φορέα και όχι από το κεντρικό κράτος .

Μάκης Μοσχοβούδης

Tags

Related Articles

Αφήστε μια απάντηση

Η ηλ. διεύθυνση σας δεν δημοσιεύεται. Τα υποχρεωτικά πεδία σημειώνονται με *

Close

Συνεχίζοντας να χρησιμοποιείτε την ιστοσελίδα, συμφωνείτε με τη χρήση των cookies. Περισσότερες πληροφορίες.

Οι ρυθμίσεις των cookies σε αυτή την ιστοσελίδα έχουν οριστεί σε "αποδοχή cookies" για να σας δώσουμε την καλύτερη δυνατή εμπειρία περιήγησης. Εάν συνεχίσετε να χρησιμοποιείτε αυτή την ιστοσελίδα χωρίς να αλλάξετε τις ρυθμίσεις των cookies σας ή κάνετε κλικ στο κουμπί "Κλείσιμο" παρακάτω τότε συναινείτε σε αυτό. Περισσότερα

Κλείσιμο